BÉNIN

Dossier du Pays : Bénin

Capitale : Porto – Novo
Ville la plus peuplée : Cotonou
Langues officielles : Français
Forme de gouvernement : République présidentielle
Surface totale : 114.764 km2
Population : 10.872.298 ( estimations 2016 )
PNB : totale $ 27,177 milliards/per capita $ 2.297 ( estimations 2017 )
Devise : Franc CFA

Structure économique

L’agriculture représente un quart du PNB et engage 51 % des travailleurs du Pays; le coton est la matière première, la plus exportée. Le secteur informel avec l’agriculture de subsistance contribue jusqu’à près 60 % du PNB, et engage plus de 80 % de la force de travail. La diversification guidée par l’agriculture et les services avance lentement. Pendant 2010 – 16 le secteur primaire a contribué avec 0,5 % à la croissance du PNB, tandis que le secondaire et le tertiaire respectivement avec l’ 1 % et le 2,2 %. Ces chiffres sont changés de peu par rapport à 1990: c’est à partir de ce moment là qu’on a les premières données.

Agriculture

Le secteur agricole dépend largement de la tendence des précipitations et surtout du coton. Malgré sa faible productivité l’agriculture reste l’une de principales sources de croissance et d’emploi du Pays. Pour contribuer davantage à la croissance économique et à la réduction de la pauvreté, cette productivité devrait ȇtre considérablement renforcée. L’exportation agricole se concentre sur trois catégories de produits : coton, fruit ( ananas ) et noix ( noix de cajou ), et oléagineux ( graines de soja et de coton ). Pour faire face aux besoins d’une population urbaine en hausse, le Pays continue à importer une grande quantité de légumes de ses pays proches (principalement Brukina Faso et Nigéria), riz par l’Asie, grain, viandes congelées et lait de l’Europe, et volailles du Brésil. Le secteur agricole a trois difficultés : diversifier l’exportation, augmenter la production de nourriture, et augmenter de façon durable la productivité agricole et après récolte. Dans le temps, la pourcentage du secteur agricole est tombée dans les pays à faible revenu, mais elle restée élevée en Bénin.

Croissance

Au cours des dix dernières années la croissance du Pays a était relativement très instable, et la croissance du PNB par habitant stagnante. En 2016 l’économie réelle a eu une reprise du 4 % par rapport à 2015, où le taux de croissance avait freiné du 2,1 % à cause d’une mauvaise récolte agricole, en conséquence de conditions météorologiques défavorables et des répercussions négatives par le Nigéria. De 2006 à 2016 la croissance moyenne du PNB a été du 4,2 %, surtout grâce aux services. Le déficit public a augmenté du – 0,4 % du PNB en 2012 jusqu’au – 6,2 % du PNB en 2016. En plus, la croissance économique n’a pas concerné tous les secteurs. Malgré les avancées récentes, Bénin reste le pays à faible revenu avec environ 11 millions d’habitants et un revenu par habitant de $ 790 en 2015. La forte croissance démographique, qui a eu une moyenne du 3,5 % l’an, a mené à une hausse modeste et inégale de la consommation par les familles. Les indicateurs relatifs à éducation, santé, accès à l’eau et mortalité infantile se sont améliorés ces dernières années, mais lentement.

La croissance a été accompagnée par une faible création d’emplois et un sous-emploi répandu, qui touche surtout les femmes et les jeunes des zones urbaines. Les investissements directs étrangers maintiennent le rythme avec les Pays d’Afrique subsaharienne, mais il faut plus d’investissements. Maintenant si on compare le Bénin avec les Pays subsahariennes, sa partie des secteurs manufacturier et des services est supérieure en s’atteignant au 75 % du PNB.

Diversification de l’exportation

Il n’y a pas été aucune diversification pour ce qui concerne l’exportation. Les pays africains de référence ont eu une diversification assez forte après 1990, et ils ont maintenant le niveau des Pays de référence d’Asie. Le nombre des partner dans l’exportation est augmenté, mais les parties des principales partners prévalent encore.

Politiques nécessaires

Les politiques économiques devraient se concentrer sur la résolution des faiblesses qui interdisent l’entrée de nouvelles lignes d’activité économique. En particulier, les mesures qui pourraient aider à améliorer la productivité à court terme comprennent:

• L’adoption à grande échelle des meilleures technologies agricoles
• Développement de la productivité à travers une gestion efficace de l’eau, de la réduction des pertes après récolte, meilleur accès au marché à travers entrepôts et autres structures
• Soutien institutionnel au ministère de l’agriculture et autres stakeholders du secteur
• Meilleur accès aux services financiers
En plus, des mesures plus améliorer l’éducation pourraient avoir un impact significatif sur l’économie informelle.

Intégration financière et développement

Tandis que l’accès à la finance va mieux par rapport aux autres pays subsahariennes, certaines réformes pourraient encourager l’inclusion financière et compléter les efforts pour promouvoir l’expansion du secteur privé et la création d’emploi. Le secteur financier du Bénin est limité, segmenté et avec une inclusion financière réduite. Dans ce secteur trois grandes catégories opèrent: secteur bancaire, institutions de microfinance, et autres instituts non bancaires.

À partir du fin de 2016 il y avait 15 banques commerciales, dont 4 avaient environ le 80 % de crédits au système bancaire. Malgré le système bancaire reste stable, ses dimensions ne sont pas accrues. Le secteur bancaire est globalement sain, mais a une fonction réduit dans l’inclusion financière. Selon les estimations du 2010 de la Banque centrale des États de l’Afrique occidentale il y a un niveau d’accès aux services bancaires réduit. Plus précis, le nombre des comptes de dépôt en banques commerciales relatif à la population active est d’environ 5 %. Malgré les banques aient développé des réseaux de filiales dans le pays, seulement le 17 % de la population en 2015 avait un compte bancaire. L’accès à la finance est difficile pour certaines groupes vulnérables et les petites et moyennes entreprises. Le secteur de la micro finance est important dans le fournir financements à l’économie et à la population rurale, qui ne sont pas bien aidés par les banques.

La micro finance est important dans la réduction de la pauvreté en Bénin, mais malgré cela, elle ne donne pas les financements aux petites et moyennes entreprises, surtout pour ce qui concerne crédits à long terme. Les nombreux instituts de micro finance non autorisés constitue un grand risque pour le système bancaire et nécessite un renforcement des conditions d’autorisation. Le nombre des filiales bancaires est augmenté surtout dans les zones rurales, mais malgré ça, il y a encore la possibilité d’étendre l’inclusion financière, en renforçant le cadre normatif. L’accès à un compte bancaire en Bénin est réduit si comparé avec l’accès dans autres pays à faible revenu. Les hommes ont un accès plus grand par rapport aux femmes. Aussi le niveau d’instruction détermine la possibilité à cet accès.

Le secteur financier donne une contribution limitée aux investissements privés, parce que le cadre institutionnel décourage les banques commerciales à se prendre de risques. Parce qu’il faut payer beaucoup pour la création des filiales de banques dans les zones rurales. L’évolution du pays est relativement bonne, pour ce qui concerne la possibilité d’effectuer des transactions à travers des appareils mobiles. Il possède environ le 5% de ces transactions entre le pays de l’union économique et monétaire de l’Afrique occidentale. Mais il y a possibilité d’un progrès supplémentaire.

L’efficacité des investissements publics en Bénin

Le pays est projeté vers l’augmentation du volume des investissements publics de manière significative, en vue de contribuer à l’élimination des lacunes des infrastructures de la région. Le pays est trop en arrière par rapport aux autres pays subsaharien, pour ce qui concerne la fourniture d’électricité, la densité des routes pavées, infrastructures et télécommunications. Historiquement le pays a déboursé moins dans le cadre des investissements publics par rapport aux pays proches. Les investissements publics, en proportion du budget national, sont restés au taux annuel du 36,7 % du 2010 à 2014 , malgré les besoins importants. La prestation du pays dans le cadre de les investissements publics semlbe plus médiocre par rapport aux pays similaires. L’effort dans les investissements publics par le Bénin est au dessous de la moyenne des pays de l’union économique et monétaire de l’Afrique occidentale, malgré cela il a tombé depuis 2010. L’accès aux infrastructures publics comme l’électricité ou l’eau a faiblement amélioré depuis les années ’90. Pour réduire l’écart le pays veut augmenter la dépense de capital public à moyen terme. Mais les infrastructures sont aussi considérées de mauvaise qualité et l’éfficacité des investissements semble réduite. Les indices globales de compétitivité du dernier Forum économique mondial classent le pays en dessous de la moyenne des pays subsahariens.

Inégalité

Le pays a eu une situation macroéconomique difficile caracterisée par deux facteurs. La croissance a ralenti et le rapport entre dette publique et PNB est arrivé au 47 % en 2016. À la fois, le revenu fiscal bas limite la capacité par le gouvernement de atteindre des objectifs sociaux. Pour faire face aux grandes déséquilibres macroéconomiques, le Bénin a lancé une réforme centrée sur la mobilisation du revenu national. La réforme a tenté d’augmenter le revenu fiscal à travers l’augmentation des taux d’imposition sur la plus-value, et la réduction des dépenses non prioritaires pour contenir l’accumulation de la dette publique. Cette réforme réduit les revenues des pauvres dans les zones urbaines, et les inégalité d’entrée dans celles rurales.

Pauvreté

La solide performance macroéconomique du Bénin ne s’est pas traduite dans une réduction significative de la pauvreté. À la suite d’une décennie d’économie médiocre la croissance dans les dernières trois années ( 2013 – 15) a eu une moyenne du 5,2 % et a réduit l’écart avec les autres pays de l’Afrique subsaharienne pour ce qui concerne la croissance du PNB pro habitant. Le taux de pauvreté est pire, malgré la croissance du PNB de 1987 est significative. Les estimations sur la pauvreté, selon l’Institut Nationale de statistique et analyse économique, montrent que la pourcentage de la population qui vit en pauvreté est augmentée du 36,2 % du 2011 à 40,1 % en 2015. Toutefois le niveau de développement du pays est resté inchangé, parce que son indice de développement humain est augmenté du 0,480 en 2015 au 0,485 en 2016, inférieur à la moyenne du 0,523 des Pays subsahariens.

On assiste aussi a un déclin des droits parce que c’est le 7 ème pays, le pire du continent dans ce cadre. Il y a une régression préoccupante vers la liberté de parole, association et d’assemblée. À la fois, il est le 8ème Pays du continent pour ce qui concerne l’amélioration de l’éducation ( + 10,6 % ) surtout pour ce qui concerne l’enseignement primaire.

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LINKS:

- Fond Monetaire International
- Benin Wikipedia
- Benin official Government website